婁底市鼓勵(lì)外商投資若干規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引外商到我市投資興業(yè)，加快我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外商是指外國(guó)投資者和港、澳、臺(tái)地區(qū)投資者。
省外、市外的投資者，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 外商投資項(xiàng)目分為三類：
第一類，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、出口型企業(yè)及其他生產(chǎn)性項(xiàng)目。
第二類，能源、交通、城市公用設(shè)施（非房地產(chǎn)）等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第三類，金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、運(yùn)輸、旅游等其他第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
第四條 第一、二類的外商投資企業(yè)，除享受國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策外，從投產(chǎn)之日起，企業(yè)上繳的各種稅收中地方財(cái)政享有部分，在第1至5年每年按40％、第6至10年每年按20％，由財(cái)政列支，并在財(cái)政和外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門的監(jiān)督下，返還企業(yè)用于支持改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)。其中投資額在1000萬(wàn)美元或1億元人民幣以上的外商投資項(xiàng)目，第1至5年每年按50％、第6至10年每年按30％返還。
第一、二類外商投資項(xiàng)目中，投資總額在1000萬(wàn)美元或1億元人民幣以上的；以及無(wú)償援助項(xiàng)目和非營(yíng)利性社會(huì)公益項(xiàng)目，免收創(chuàng)辦過(guò)程中的一切行政事業(yè)性收費(fèi)。
外商投資市級(jí)以上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，必要時(shí)要由市政府實(shí)行個(gè)案優(yōu)惠。
第五條 外商投資企業(yè)外籍管理人員與高級(jí)技術(shù)人員的個(gè)人所得稅中地方財(cái)政享有部分，5年內(nèi)每年按50％列支獎(jiǎng)勵(lì)本人。
第六條 對(duì)于外商投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)），其新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用地管理費(fèi)、防洪保安基金、土地出讓金、耕地開(kāi)墾費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、文物勘測(cè)費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金、新魚池開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，按附件一確定的標(biāo)準(zhǔn)收取。其中，投資3000萬(wàn)元（外匯折合）以上的外商投資項(xiàng)目，用地優(yōu)惠按第一類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。享受政府土地出讓優(yōu)惠的項(xiàng)目，不得擅自改變土地的用途，如改變土地用途，土地使用期未滿進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租或者因抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)而造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳優(yōu)惠部分的土地出讓金。
第七條 對(duì)于外商投資項(xiàng)目，免繳市及市以下的各種行政事業(yè)性收費(fèi)；經(jīng)省物價(jià)、財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)，屬于登記階段的，包括工商登記費(fèi)及各行業(yè)許可證的審評(píng)、發(fā)證費(fèi)一律全免（僅收證照工本費(fèi)）；屬于建設(shè)過(guò)程中的，包括建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、工程質(zhì)監(jiān)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、人防工程易地統(tǒng)建費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、墻改費(fèi)、散裝水泥基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、城市供水配套設(shè)施費(fèi)，按附件二確定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的收費(fèi)，包括動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)、檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)、樣品檢驗(yàn)費(fèi)、衛(wèi)生許可證審評(píng)發(fā)證費(fèi)，按附件三確定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
各種服務(wù)性收費(fèi)按最下限收取，其中下行政事業(yè)單位審批有關(guān)的服務(wù)性收費(fèi)，一律不能超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％。
第八條 本規(guī)定附件一、二、三已載明的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行。暫未列出，而國(guó)家和省仍在執(zhí)行法定收費(fèi)項(xiàng)目，以及此后國(guó)家和省新頒布的收費(fèi)項(xiàng)目，均須由收費(fèi)部門報(bào)市對(duì)外形象放工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并局面同意后，按法定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除此之外，任何部門和單位不得以任何理由和任何形式再追繳任何收費(fèi)。政法及其他機(jī)關(guān)對(duì)此類申訴應(yīng)慎重受理，并對(duì)收費(fèi)行為予以勸阻和制止。
第九條 設(shè)立“婁底市外商投資全程代理中心”，負(fù)責(zé)代辦各種外來(lái)投資項(xiàng)目的審批、發(fā)證、登記手續(xù)。來(lái)我市投資的外商，其項(xiàng)目只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和在我市審批權(quán)限內(nèi)，在資料齊備、手續(xù)俱全的情況下，代理中心須在10個(gè)工作日內(nèi)辦理好批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十條 對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行收費(fèi)及檢查活動(dòng)登記制度。設(shè)置《外商投資企業(yè)收費(fèi)及檢查活動(dòng)登記本》，由企業(yè)持有，各部門到企業(yè)收費(fèi)和檢查，要如實(shí)按要求進(jìn)行登記，否則，企業(yè)有權(quán)拒絕。市委督查室、市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室、市物價(jià)局、市監(jiān)察局、市外經(jīng)貿(mào)局等部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施該項(xiàng)制度。
各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)入外商投資企業(yè)執(zhí)法，必須出示《行政執(zhí)法證》，不得超越權(quán)限、違反職能隨意罰款，不得索賄受賄、敲詐勒索、徇私枉法。違者，由政府法制監(jiān)督部門暫扣或吊銷其《行政執(zhí)法證》，且3年內(nèi)不得上崗執(zhí)法；情節(jié)嚴(yán)重者，由有關(guān)機(jī)關(guān)從嚴(yán)追究其紀(jì)律或法律責(zé)任。
第十一條 實(shí)行對(duì)外來(lái)投資者權(quán)益及安全重點(diǎn)保護(hù)制度。對(duì)于在我市投資興業(yè)的客商，由市外經(jīng)貿(mào)（招商）部門頒發(fā)《外商權(quán)益及安全保護(hù)證書》。在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)，公安部門對(duì)持證人的個(gè)人生活習(xí)俗予以尊重。對(duì)投資額大或?qū)ξ沂薪?jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的外商，授予“婁底市榮譽(yù)市民”稱號(hào)，享受相應(yīng)待遇，可特邀列席我市的人大、政協(xié)會(huì)議和其他重大活動(dòng)。
第十二條 各部門及其工作人員在同外投資企業(yè)的交往中，必須嚴(yán)格遵守“七不準(zhǔn)”的規(guī)定：
一）不準(zhǔn)到企業(yè)進(jìn)行各種名目的多重檢查，凡需對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查的，除依法履行特殊公務(wù)外，須經(jīng)市對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意并辦理檢查通知書方可進(jìn)行；
二）不準(zhǔn)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、強(qiáng)拉贊助和捐贈(zèng)；
三）未經(jīng)市或縣市區(qū)公安局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)外來(lái)投資企業(yè)及外商的居室進(jìn)行治安檢查；
四）外商投資企業(yè)車輛無(wú)嚴(yán)重違規(guī)行為的，交警、交通、運(yùn)管部門不得扣證、扣車、罰款；
五）未經(jīng)法定程序并報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)，不準(zhǔn)查封外商投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)、帳戶和宣布停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
六）除外商違反其與供電、供水企業(yè)的合同外，任何單位和個(gè)人不得以其他任何理由中斷對(duì)外商投資企業(yè)的供水供電；
七）不準(zhǔn)利用權(quán)勢(shì)強(qiáng)制企業(yè)接受各種指定性服務(wù)；對(duì)于強(qiáng)裝、強(qiáng)卸、強(qiáng)運(yùn)和強(qiáng)攬工程，嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，由有關(guān)部門對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行查處，沒(méi)收非法所給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 實(shí)行對(duì)外開(kāi)放效能監(jiān)察制度。設(shè)立“婁底市對(duì)外開(kāi)放效能監(jiān)察中心”，對(duì)貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、大政方針和執(zhí)行市委、市政府?dāng)U大開(kāi)放政策的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)察。對(duì)于違反國(guó)家、省有關(guān)對(duì)外開(kāi)放法規(guī)、政令和本規(guī)定的部門及工作人員，視其情節(jié)分別給予行政、紀(jì)律處分。
第十四條 外商及外商投資企業(yè)由市外經(jīng)貿(mào)（招商）部門進(jìn)行備案。
第十五條 本規(guī)定由市政對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自頒布發(fā)之日起施行。此前有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策，除個(gè)案規(guī)定或本規(guī)定內(nèi)容無(wú)抵觸的以外，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。
- 上一篇：外商投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成片土地暫行管理辦法 2013/5/28
- 下一篇：婁底市征用土地拆遷房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明 2013/5/19