關(guān)于印發(fā)《婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知
婁城投〔2015〕40號
機關(guān)各部室、所屬單位、各子公司與項目部：
《婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)我司黨委會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。
婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司
婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司主要職責(zé)、
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室、婁底市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（婁政辦發(fā)[2002]57號）、《中共婁底市委辦公室婁底市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司組建實施方案>的通知》（婁辦[2009]57號）等文件精神，為進一步完善婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司機構(gòu)的職能職責(zé)，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，更好更快地促進婁底中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)公司黨委研究同意，現(xiàn)將我司機構(gòu)的職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制明確如下。
一、主要職責(zé)
婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司是市人民政府授權(quán)對婁底中心城市建設(shè)進行投資和管理的職能部門，其主要工作職能是：
（一）參與制訂城市重大基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項目的規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。
（二）按照市人民政府下達的固定資產(chǎn)投資計劃和城市建設(shè)維護計劃，落實資金，核撥用款。
（三）負責(zé)籌措、管理和營運城市建設(shè)資金，對市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實行有償投入使用和有償服務(wù)。
（四）負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目的投資與管理。
（五）城市給排水與污水處理及管網(wǎng)投資建設(shè)與管理。
（六）參與城市的舊城改造，開展房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、物資貿(mào)易及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營或引進外資的活動。
（七）經(jīng)市政府授權(quán)，進行投、融資業(yè)務(wù)和管理，開展股權(quán)經(jīng)營與投資、發(fā)行債券等業(yè)務(wù)，籌措資金用于城市重大基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項目。
（八）擁有新建城市道路、橋梁、廣場、體育場館、會展（文化）中心、公共場地等公益性資產(chǎn)的冠名權(quán)、經(jīng)營權(quán)，新建道路、公共泊車位的廣告經(jīng)營權(quán)及資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，城市新建、配套道路路燈和綠化地上的廣告經(jīng)營權(quán)，其它政府特許經(jīng)營權(quán)和城市公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。
（九）負責(zé)城市區(qū)域開發(fā)、城市綜合體等經(jīng)營性項目的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。
（十）市政府授權(quán)負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)相關(guān)區(qū)域內(nèi)土地儲備、土地一級市場經(jīng)營與開發(fā)，依法依規(guī)對城市道路兩廂土地進行開發(fā)，負責(zé)政府在城市建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資及資產(chǎn)管理。在城市規(guī)劃區(qū)成片開發(fā)土地，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已征但未開發(fā)而閑置的土地依法予以收購并進行開發(fā)，其土地出讓按土地一級市場運作和管理。
（十一）負責(zé)經(jīng)營和管理城市資源和政府性資產(chǎn)，收取、歸集、管理和使用城市市政設(shè)施（道路）配套費用，使用和管理國債資金中用于城市建設(shè)的資金。
（十二）政府授權(quán)的其它工作。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(一)辦公室(綜合部)
1、負責(zé)機關(guān)文秘、黨務(wù)、檔案、機要、保密、信息、督查、印章和內(nèi)部管理工作。
2、負責(zé)做好本單位承辦的各種會議的會務(wù)工作。
3、負責(zé)調(diào)研信息、情況綜合工作，城投網(wǎng)站建設(shè)與宣傳工作。
4、負責(zé)做好文件、函件的接收、登記、傳遞、保管、督辦和文書歸檔工作。
5、負責(zé)本單位的行政后勤與車輛管理，執(zhí)照年檢工作。
6、負責(zé)組織辦理市人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案工作。
7、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（二）工程管理部
1、負責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)項目施工過程中的工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度與目標(biāo)管理工作。
2、負責(zé)組織工程建設(shè)項目的施工技術(shù)交底工作。
3、負責(zé)審核及提交設(shè)計變更的申請，參與工程建設(shè)項目技術(shù)方案、設(shè)計變更及技術(shù)論證工作。
4、負責(zé)組織工程建設(shè)項目的簽證計量、組織工程結(jié)算編報及初步審查工作。
5、負責(zé)工程建設(shè)項目工程進度款撥付及項目竣工結(jié)算的初步審核工作。
6、負責(zé)組織并協(xié)調(diào)工程建設(shè)項目實施過程中相關(guān)質(zhì)量與安全問題及事故的調(diào)查處理工作。
7、負責(zé)工程項目監(jiān)理的采購及監(jiān)理工作管理。
8、負責(zé)工程建設(shè)項目完成投資的統(tǒng)計工作。
9、負責(zé)工程建設(shè)項目的報建、竣工驗收及移交工作。
10、負責(zé)工程技術(shù)資料的收集、管理及檔案工作。
11、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（三）財務(wù)部
1、執(zhí)行《中華人民共和國會計法》等財經(jīng)法律法規(guī)，負責(zé)建立、健全單位財務(wù)規(guī)章制度和內(nèi)部管控制度。
2、負責(zé)編制單位財務(wù)收支計劃，負責(zé)開展財務(wù)收支管理，依法進行日常會計核算、負責(zé)審核會計資料的真實性和完整性，并實施會計監(jiān)管。
3、負責(zé)單位貨幣資金和實物資產(chǎn)的核算和管理，定期進行清產(chǎn)核資。
4、負責(zé)編制和提供會計報表，如實反映單位財務(wù)狀況。
5、負責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)財政、審計、稅務(wù)等職能部門工作。
6、負責(zé)管理和指導(dǎo)子公司的財務(wù)業(yè)務(wù)處理，加強集團公司財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管。
7、負責(zé)財務(wù)檔案的管理工作。
8、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（四）籌融資部
1、負責(zé)籌措城市重大基礎(chǔ)性、公益性建設(shè)項目資金。
2、負責(zé)銀行貸款與債券發(fā)行工作。
3、負責(zé)對外招商引資和資金技術(shù)合作工作。
4、負責(zé)籌融資統(tǒng)計、融資檔案資料歸檔工作。
5、負責(zé)籌措其它資金。
6、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（五）土地經(jīng)營部
1、負責(zé)籌資用地的計劃立項審批工作。
2、負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地報批（包括工程建設(shè)項目與籌資用地）、收購、出讓等工作。
3、負責(zé)配合相關(guān)部門做好抵押貸款、債券發(fā)行、審計等資料報送工作。
4、負責(zé)做好土地統(tǒng)計、土地檔案資料歸檔工作。
5、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（六）征地拆遷部
1、負責(zé)貫徹執(zhí)行征地拆遷和安置政策。
2、負責(zé)全司征遷工作人員的培訓(xùn)、調(diào)度和管理工作。
3、負責(zé)總體協(xié)調(diào)征遷部門與婁星區(qū)相關(guān)部門工作。
4、負責(zé)征地項目一期公告發(fā)布后，簽訂宗地上正式房屋、歷史建筑物的協(xié)議，并做好拆遷及遷墳工作。
5、負責(zé)全司征地項目二期公告的發(fā)布工作。
6、負責(zé)全司征拆項目的安置工作。
7、負責(zé)優(yōu)化施工環(huán)境，協(xié)調(diào)處理施工過程中因征地拆遷遺留的矛盾與糾紛。
8、負責(zé)征遷安置統(tǒng)計、檔案資料歸檔工作。
9、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（七）合約管理部
1、負責(zé)工程項目的招投標(biāo)工作。
2、擬定施工合同文本及清單單價，組織合同談判、審核簽訂等工作。
3、檢查施工合同執(zhí)行情況，解釋合同條款，處理合同糾紛。
4、負責(zé)審核中期計量支付文件，審查最終支付申請，負責(zé)工程結(jié)算審查。
5、參與工程建設(shè)項目的簽證計量工作。
6、審核工程變更的單價和費用。
7、負責(zé)合約檔案資料歸檔。
8、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（八）人力資源部（加掛紀(jì)檢監(jiān)察部牌子）
1、負責(zé)員工的調(diào)入（出）、招聘、培訓(xùn)、評聘職稱與人事檔案管理工作。
2、負責(zé)目標(biāo)管理、人事統(tǒng)計、績效考核與獎懲工作。
3、負責(zé)員工的薪酬、福利與晉級管理工作。
4、按照干部管理權(quán)限，負責(zé)擬任中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔、考察等工作。
5、負責(zé)本單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的監(jiān)督檢查和紀(jì)律檢查工作。
6、負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的宣傳教育工作。
7、負責(zé)“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用和三公經(jīng)費），工程項目建設(shè)招投標(biāo)、變更簽證，土地出讓，征地拆遷的廉政監(jiān)察工作。
8、負責(zé)受理本單位違紀(jì)信訪處理，協(xié)助上級查辦違法違紀(jì)案件。
9、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（九）總工室
1、負責(zé)工程建設(shè)項目的計劃立項、可行性研究、環(huán)境評估、地質(zhì)災(zāi)害評估等工作。
2、負責(zé)工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、技術(shù)咨詢等工作并組織成果評審。
3、負責(zé)組織工程建設(shè)項目技術(shù)方案、設(shè)計變更及論證工作。
4、負責(zé)工程建設(shè)項目投資控制，核實招標(biāo)前工程量，參與項目建設(shè)過程中簽證計量工作。
5、負責(zé)工程建設(shè)項目資料的收集、管理及歸檔工作。
6、負責(zé)組織工程建設(shè)項目管理制度和年度建設(shè)項目投資計劃工作。
7、負責(zé)施工方案審查。
8、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
（十）信訪辦
1、負責(zé)處理群眾來信來訪工作。
2、負責(zé)信訪公開聽證組織工作。
3、負責(zé)社會治安綜合治理、維穩(wěn)與安全保衛(wèi)工作。
4、協(xié)助征地拆遷遺留問題的處理工作。
5、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
工會
1、對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和管理知識，開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業(yè)，促進企業(yè)文化建設(shè)全面健康發(fā)展。
2、搞好工會組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會積極分子隊伍。做好新會員的接收、教育工作。
3、在職工出現(xiàn)婚、育、病、喪等特殊情況時組織派人走訪、慰問，負責(zé)發(fā)放職工生日慰問金、家屬慰問金、節(jié)日慰問品與文娛體育活動獎金。對生活特別困難的職工，積極開展幫扶活動，使職工順利渡過難關(guān)。
4、做好老干部和退休職工的管理服務(wù)工作，節(jié)假日期間定期派人對老干部和退休職工進行慰問，每年組織兩次以上有益健康的文體活動。
5、做好干部職工的健康教育與衛(wèi)生保健工作，按時組織干部職工進行體檢。
6、收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會財產(chǎn)。
7、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
婦委會
1、教育婦女正確處理婚姻家庭問題。開展“五好文明家庭”、“潔美家庭”、“巾幗建功”等活動，大力提倡尊老愛幼、團結(jié)互助、遵紀(jì)守法、勤儉持家和鄰里團結(jié)的文明新風(fēng)。
2、宣傳有關(guān)維護婦女兒童合法權(quán)益的政策、法律。配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動，取締嫖娼、賣淫、賭博等社會丑惡現(xiàn)象，同虐待、殘害婦女兒童等一切違法犯罪行為作斗爭。
3、宣傳計劃生育政策和婦幼保健知識，引導(dǎo)婦女實行計劃生育、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，配合學(xué)校與社會搞好對青少年的教育。
4、做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
機關(guān)黨委、共青團等組織按有關(guān)規(guī)定和章程設(shè)置。
三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市城市建設(shè)投資集團有限公司定企業(yè)編制139名。其中辦公室21人、工程管理部21人、財務(wù)部8人、籌融資部7人、土地經(jīng)營部7人、征地拆遷部39人、合約管理部6人、人力資源部4人（加掛紀(jì)檢監(jiān)察部牌子，兼職紀(jì)檢監(jiān)察員8人）、信訪辦4人、總工室5人、工會1人（專職1人，其它兼職6人）、婁底華天7人（其中兼職3人）。
公司領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名（其中部長12名、副部長12名）。
四、司屬單位
婁底賓館。其編制與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、工作職責(zé)按市編辦文件執(zhí)行。
五、司屬子公司
（一）婁底市天鵬資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司
核定企業(yè)編制5名。其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理1名。
公司職責(zé)：
1、負責(zé)新建城市道路、橋梁、廣場、體育場館、會展（文化）中心、公共場地等公益性資產(chǎn)的冠名權(quán)、經(jīng)營權(quán)，新建道路、公共泊車位的廣告經(jīng)營權(quán)及資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)，城市新建、配套道路路燈和綠化地上的廣告經(jīng)營權(quán)。
2、負責(zé)經(jīng)營和管理城市資源（主要包括城區(qū)存量土地）和政府性資產(chǎn)。
3、與相關(guān)部門建立聯(lián)動機制，杜絕在公司已征土地上亂搭亂建，亂倒渣土的行為，拆除非法建筑和構(gòu)筑物。
4、清理、追回流失或被侵占的公司資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)不流失。
5、負責(zé)配合實施集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘市場機遇。
（二）婁底城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
核定企業(yè)編制18名。其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理1名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)8名。
公司職責(zé)：
1、負責(zé)城市的舊城改造和棚改項目建設(shè)。
2、開展房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、物資貿(mào)易及第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營或引進外資的活動。
3、負責(zé)城市區(qū)域開發(fā)、城市綜合體等經(jīng)營性項目的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。
4、負責(zé)配合實施集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘市場機遇。
（三）婁底市管網(wǎng)管理有限公司
核定企業(yè)編制8名。其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理1名，內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)中層領(lǐng)導(dǎo)2名。
公司職責(zé):
1、負責(zé)城市新建道路的電力、通信綜合地下管溝的建設(shè)與經(jīng)營管理。
2、負責(zé)政府特許經(jīng)營權(quán)和城市公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)等。
3、負責(zé)配合實施集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)掘市場機遇。
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