婁底召開2012年第九次市委常委會(huì)議
（婁底召開2012年第九次市委常委會(huì)議）
（龔武生為婁底的城市發(fā)展構(gòu)筑藍(lán)圖）
4月16日至17日，婁底召開2012年第九次市委常委會(huì)議，專題研究行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理和財(cái)政工作、機(jī)構(gòu)編制工作、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流工作、婁底賓館區(qū)域開發(fā)及市文化中心和市委市政府接待中心建設(shè)工作、信訪工作、萬(wàn)寶新區(qū)工作、婁星區(qū)工作、市城投集團(tuán)市政項(xiàng)目建設(shè)債券、冷水江市段志紅同志見義勇為舍己救人典型宣傳等問(wèn)題。
會(huì)議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在參加十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。
會(huì)議就市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理和財(cái)政工作進(jìn)行了研究。近年來(lái)，市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理不同程度地存在資產(chǎn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)配置不合理、使用效率不高、部分單位資產(chǎn)購(gòu)建與預(yù)算管理脫節(jié)，資產(chǎn)竣工結(jié)算和結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)等問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查刻不容緩。根據(jù)市委、市政府部署，婁底從4月中旬開始，將對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查，并實(shí)行集中配置、分類管理、綜合經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一處置。龔武生強(qiáng)調(diào)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查和規(guī)范管理，有利于節(jié)約行政成本，有利于方便群眾辦事，有利于各行政事業(yè)單位及國(guó)家工作人員之間利益平衡，有利于保護(hù)干部，有利于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，全市上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，下定決心，切實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理。要切實(shí)把握好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理的基本原則，做到全面清理，摸清家底；分門別類，統(tǒng)籌管理；科學(xué)經(jīng)營(yíng)，提高效益；嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
會(huì)議聽取了全市財(cái)政工作情況匯報(bào)。近年來(lái)，婁底市財(cái)政部門積極探索適合婁底經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道，全市財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)出收支規(guī)模不斷擴(kuò)大、財(cái)政管理逐步規(guī)范、財(cái)政改革持續(xù)深化、保障水平逐年提升的良好態(tài)勢(shì)，但與全省市州相比，2011年婁底財(cái)政收入增幅排名滯后。會(huì)議認(rèn)為，面對(duì)資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市要加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的力度，開源節(jié)流，突出財(cái)源建設(shè)，加大控支節(jié)支力度，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，強(qiáng)化剛性預(yù)算，做大財(cái)政“蛋糕”。龔武生指出，“開源”與“節(jié)流”兩者都十分重要，但關(guān)鍵在“開源”，要積極培植好財(cái)源，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條；要大力培育新興產(chǎn)業(yè)，把重點(diǎn)放在金融、信息資訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游、餐飲娛樂(lè)業(yè)。要加強(qiáng)綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管工作；要規(guī)范財(cái)政支出管理，全額撥款單位每花一分錢都要按程序?qū)徟�，�?yán)肅財(cái)政紀(jì)律。
會(huì)議聽取了機(jī)構(gòu)編制工作和進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流工作的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，全市機(jī)構(gòu)編制工作緊緊圍繞政府職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，不斷完善制度建設(shè)，較好地控制住了機(jī)構(gòu)編制總量、財(cái)政供養(yǎng)人員總量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量，但機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)仍十分艱巨。龔武生在認(rèn)真聽取大家意見和建議后指出，機(jī)構(gòu)編制是一項(xiàng)非常重要、非常嚴(yán)肅的工作，全市各級(jí)各部門要嚴(yán)格貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市州好的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，嚴(yán)格審批機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和文藝院團(tuán)機(jī)構(gòu)改革，做到進(jìn)度要加快，工作要平穩(wěn)。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流工作，堅(jiān)持總量控制，堅(jiān)持編內(nèi)進(jìn)人，堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)從企業(yè)和事業(yè)單位調(diào)任人員，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立責(zé)任追究制度。
會(huì)議聽取了婁底賓館區(qū)域開發(fā)、市文化中心及市委市政府接待中心建設(shè)情況匯報(bào)。今年市委第四次常委辦公會(huì)議確定市文化中心及市委市政府接待中心選址于市體育中心區(qū)域。市相關(guān)部門根據(jù)會(huì)議精神及國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，已完成了該項(xiàng)目的概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。龔武生指出，建設(shè)市文化中心等項(xiàng)目，對(duì)于完善城市功能、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義，但必須量力而行、盡力而為，既要有利于方便群眾，又要有利于提高土地使用效率，而且要能夠策動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠及民生。
會(huì)議聽取了今年以來(lái)婁底的信訪工作情況。會(huì)議認(rèn)為，2012年，是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大、政府、政協(xié)的換屆之年，是黨的十八大勝利召開之年，中央、省委高度重視信訪工作。當(dāng)前婁底信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，強(qiáng)力抓好當(dāng)前信訪工作迫在眉睫。各級(jí)黨委要為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建信訪工作大格局。努力化解信訪積案，減少信訪存量。加強(qiáng)源頭治理，降低信訪增量。完善考核體系，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。規(guī)范信訪秩序，依法處置違法上訪。龔武生強(qiáng)調(diào)信訪工作關(guān)系到婁底的和諧穩(wěn)定，各級(jí)各部門必須引起重視，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，為黨的“十八大”勝利召開營(yíng)造和諧安定的社會(huì)環(huán)境。
會(huì)議先后聽取了萬(wàn)寶新區(qū)和婁星區(qū)工作情況匯報(bào)。龔武生指出，萬(wàn)寶新區(qū)各項(xiàng)工作來(lái)勢(shì)不錯(cuò)，成效明顯，但還要進(jìn)一步提升速度、進(jìn)度和質(zhì)量。下一步要盡快完善明確機(jī)構(gòu)、盡快完善規(guī)劃布局、盡快完善機(jī)制體制。婁星區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)新起點(diǎn)、新氣象，各級(jí)各部門要盡全力支持工作。同時(shí)，婁星區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)“首府”意識(shí)，要有服務(wù)大局的意識(shí)，要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，要有強(qiáng)烈的穩(wěn)定意識(shí)，全心全意抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展。易鵬飛表示，萬(wàn)寶新區(qū)取得的成效來(lái)之不易，一定要珍惜、要鞏固、要提升。面臨的諸多困難和問(wèn)題要重視、要解決。未來(lái)的發(fā)展要把實(shí)、把準(zhǔn)、把好定位，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，緊緊圍繞“兩型”做文章，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。婁星區(qū)則要強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)意識(shí)，全力推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)推進(jìn)婁星工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。要強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提振干部信心，提高政府效能。
會(huì)議還聽取了關(guān)于冷水江市段志紅同志見義勇為舍己救人典型宣傳有關(guān)情況的匯報(bào)。會(huì)議一致認(rèn)為段志紅奮不顧身、舍己救人的高尚品德是雷鋒精神在新時(shí)代青年身上的集中體現(xiàn)，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的優(yōu)秀代表，值得推廣和學(xué)習(xí)。市直主要媒體要集中開展段志紅同志先進(jìn)事跡的深度報(bào)道，并結(jié)合學(xué)雷鋒活動(dòng)，深入推進(jìn)。團(tuán)市委、總工會(huì)、綜治委要積極號(hào)召全市人民向段志紅同志學(xué)習(xí)。
市委書記龔武生主持會(huì)議，易鵬飛、劉事青、劉和生、王善明、周純良、謝志雄、伍美華、張作坤、王雄出席。易春陽(yáng)、楊云輝、王信卿、市委正廳級(jí)干部、市委副巡視員列席會(huì)議。其他市領(lǐng)導(dǎo)分別列席相關(guān)議程會(huì)議。
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