橋頭河通用機場、華星路（2020年第一批次）項目用地土地報批工作代理咨詢機構(gòu)選擇招標公告
1.招標條件
本項目橋頭河通用機場、華星路（2020年第一批次）項目用地土地報批工作代理咨詢機構(gòu)選擇已由婁底市城市發(fā)展集團有限公司批準招標，資金來源為企業(yè)自籌，出資比例100%。招標人為婁底市城市發(fā)展集團有限公司，招標代理機構(gòu)為湖南天潤招標咨詢有限公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。
2.工作范圍 及工作要求
2.1工作范圍
辦理橋頭河通用機場項目用地土地(約 320 畝)、華星路（2020年第一批次）項目用地土地(約 260 畝)兩個批次的土地報批手續(xù)，具體面積以最終測量范圍為準。
2.2工作要求
土地登記代理咨詢機構(gòu)(以下簡稱土地代理機構(gòu))的組卷報批工作，從在市自然資源和規(guī)劃局申請用地、辦理規(guī)劃選址手續(xù)開始，須安排專人全程參與土地報批手續(xù)辦理、把關(guān)所有報批資料、編制開發(fā)方案、協(xié)調(diào)省自然資源廳加快審批等程序，并承擔除土地報批政策性稅、費以外的一切費用，直到拿到批文。
土地代理機構(gòu)負責(zé)土地報批的全過程工作，我司安排專人全過程配合土地代理機構(gòu)進行報批工作，按時繳納相關(guān)報批的政策性稅、費，支付合同約定的代理中介費用。合同執(zhí)行不受省、市、區(qū)各級政府、自然資源與規(guī)劃部門的內(nèi)部分工調(diào)整和報批程序調(diào)整等政策變化的影響，且每個批次的全過程報批時間不超過 4 個月，包括但不限于以下內(nèi)容:
2.2.1、制定征拆方案:根據(jù) 2019 年修訂的《中華人民共和國土地管理法》，啟動用地報批之前，先開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 和村、村民小組內(nèi)公告至少 30 日與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂協(xié)議，完成征地材料。
2.2.2、啟動后負責(zé)現(xiàn)場踏勘并取得該項目的用地預(yù)審意見和選址意見書。
2.2.3、協(xié)調(diào)解決報批用地需要的新增建設(shè)用地使用指標耕地平衡指標落實與耕地占補平衡的掛鉤以及一書三方案補充耕地方案的編制。
2.2.4、一書三方案、聽證材料等編制工作。
2.2.5、村組簽署擬征現(xiàn)狀地確認書等聽證材料(公告必須張貼不少于30 日，可以在征地環(huán)節(jié)完成)。
2.2.6、收集和整理好所有材料、錄入湖南省建設(shè)用地審批系統(tǒng)。
2.2.7、通過市局耕保審查、地籍執(zhí)法審查、規(guī)劃審查、用地審查、審批科審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審查呈報省廳。
2.2.8、卷宗入窗后協(xié)調(diào)省廳用地崗、地籍執(zhí)法崗、規(guī)劃崗、耕保崗審查后經(jīng)由副處長、處長審查、分管廳長、廳長加快審批，財務(wù)處開具交款通知書(如無退返需補正 20 個工作日，如有退返另算時間)。市、省兩級審卷與協(xié)調(diào)，省廳負責(zé)財務(wù)處核算、取得省廳用地批文。
2.2.9、如若因政策性原因等不可抗逆性因素造成的工作停擺、具體情況由合同雙方協(xié)商解決。
3、收費依據(jù)及合同上限價格
根據(jù)《湖南省土地登記代理業(yè)務(wù)收費指導(dǎo)意見》(湘土協(xié)發(fā)(2018) 20 號)，采用階梯式價格，每個批次按土地實際面積，上限價分三個階梯(不包含土地需向政府相關(guān)部門繳納的稅、費等): 45-130 畝上限價格為25萬元/批次，131- 215 畝上限價格為 30 萬元/批次，216畝以上上限價為35萬元/批次。
4、付款節(jié)點及處罰條款設(shè)置
合同付款節(jié)點按土地報批中三個重要階段里程碑事件進行設(shè)置:
4.1、每取得一個批次的項目預(yù)審意見、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕保方案、征地拆遷方案等資料后支付合同金額的20%；
4.2、一個批次完成資料組卷并進入市局及省級國土主管部門審查序列后支付批次金額的20%;
4.3、項目通過省級國土主管部門審查并下達《繳費通知書》后支付后支付批次金額的60%。
在合同簽訂時，土地代理機構(gòu)需向我司提供合同金額15%的履約保證金，并根據(jù)土地報批流程提供詳細的在4個月內(nèi)完成土地報批的進度計劃報我司審批后執(zhí)行，如延遲完成每一個批次按照每延遲一周處罰批次金額1.5%的額度進行處罰，處罰金額不超過合同未付金額。
5.投標人資格要求
5.1 投標人需具備并提供以下資格證明文件：
（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)復(fù)印件以及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；
（2）依法繳納稅收的證明材料，提供下列材料之一：
繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件；
（3）法人提交法定代表人身份證明原件或者被授權(quán)人提交法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件（格式見響應(yīng)文件組成附件1、附件2），自然人提交身份證復(fù)印件；
（4）不低于同等合同金額的相關(guān)土地報批業(yè)績一個（提供中標通知書和合同原件備查）。
（5）提供一份詳細的針對本項目如何在規(guī)定的節(jié)點時間完成相關(guān)事項的方案說明。
5.2 特定資格條件：具備土地登記代理中介機構(gòu)登記證，并提供資質(zhì)證書復(fù)印件；
5.3 投標人具有實行了“三證合一”或者“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等相關(guān)證件，符合基本資格條件的相關(guān)條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。
5.4 本項目不接受聯(lián)合體響應(yīng)。
6.評標辦法
本項目評標辦法參照《政府招標非招標方式實施細則》中的競爭性談判方式進行招標評審。本項目資格審查方式為開標后資格審查。
7.投標保證金
不要求提供。
8.招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布
6.1有意向的合格投標人可于即日起至2020年7月28日，每天上午8：30至11：30，下午2：30至5：30（北京時間），攜帶相關(guān)資質(zhì)證明材料一套（招標公告第3條投標人資格要求中的資料復(fù)印件加蓋公章)，到湖南天潤招標咨詢有限公司（婁底市婁星區(qū)大新社區(qū)服務(wù)中心四樓）報名，只有上述資料齊全且符合本公告第3條規(guī)定的潛在投標人才允許購買招標文件。（★）
6.2招標資料每套售價人民幣400元，購買招標文件時繳納，售后不退。
6.3澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在婁底市城市發(fā)展集團有限公司官網(wǎng)上發(fā)布，投標人自行下載。
7.響應(yīng)文件的遞交
7.1響應(yīng)文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2020年 7月 29日 09時00分，地點為婁底市城市發(fā)展集團有限公司526會議室。
7.2逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封的響應(yīng)文件，招標人不予受理。
7.3投標人的法定代表人或委托代理人須親自到場參加投標,并出示法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（附法定代表人身份證明）和本人身份證原件；否則，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。
8. 公示的媒體
本公告同時在中國政府采購網(wǎng)和婁底市城市發(fā)展集團有限公司內(nèi)網(wǎng)公告。
9.行政監(jiān)督
本次招標項目接受相關(guān)主管部門或其委托的監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)為：婁底市城市發(fā)展集團有限公司紀檢監(jiān)察室。
10.聯(lián)系方式
采 購 人：婁底市城市發(fā)展集團有限公司
聯(lián) 系 人：劉暾晴
電 話：18673801968
招標代理機構(gòu)：湖南天潤招標咨詢有限公司
地址：婁底市婁星區(qū)大新社區(qū)服務(wù)中心四樓
聯(lián)系人：廖橋梁 電話：15973809697
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